Группа депутатов, которой руководит Шамсаил Саралиев, представила в Госдуму законопроект, который направлен на уточнение подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ). Данный закон запрещает продажу алкоголя несовершеннолетним.
Изменение закона делает возможным для субъектов РФ установление ограничений на розничную продажу алкогольных напитков, включая услуги общественного питания, для лиц, не достигших 21 года. Причиной принятия такой поправки являются результаты социологических и психологических исследований, подтверждающих, что 18-летние подростки не в состоянии принять осознанное решение относительно потребления алкоголя. Парламентарии считают, что употребление алкоголя в возрасте, когда еще не все отделы мозга полностью сформированы, приводит к негативным последствиям и снижению важных критических функций мозга.
В соответствии с действующим законодательством запрещено продавать алкоголь несовершеннолетним, то есть лицам, не достигшим 18-летнего возраста (см. пункт 11 пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ). Однако парламентарии давно выступают с инициативами увеличить этот возраст.
Ранее возникала идея повысить возраст для продажи алкогольных и спиртосодержащих продуктов, а также для их потребления (распития). Возникала также возможность введения административной ответственности за розничную продажу алкоголя лицам, не достигшим 21 года. Минздрав России высказывал идею запрета продажи алкогольных продуктов лицам моложе 21 года, однако это касалось только крепкого алкоголя, то есть тех, что содержит более 16,5% этилового спирта по объему.
Поддержку этим предложениям выразил также Роспотребнадзор.
Необходимо ли при продаже алкоголя предоставлять информацию о содержании опасных для здоровья веществ (сравнительно с обязательными требованиями госстандартов) и противопоказаниях? Сведения можно получить в Электронной версии Домашней правовой энциклопедии в системе ГАРАНТ. А на первые 3 дня у вас будет полный бесплатный доступ!
Тема: Продажа алкогольной продукции и табачных изделий лицам, не достигшим совершеннолетия
Самым популярным нарушением, с которым сталкиваются продавцы в розничном секторе, является продажа табачных и алкогольных товаров лицам не достигшим совершеннолетия. Продажа табачных изделий несовершеннолетним регулируется Федеральным законом от 23 февраля 2013 года, № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Согласно статье 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ, запрещается продавать табачную продукцию или продукцию с содержанием никотина, а также кальяны и устройства для потребления продукции с содержанием никотина несовершеннолетним лицам и вовлекать детей в процесс потребления табака или продукции с содержанием никотина, покупая для них или передавая им табачную продукцию, табачные изделия или продукцию с содержанием никотина, кальяны и устройства для потребления продукции с содержанием никотина, а также предлагать или требовать употребления табачной продукции, табачных изделий или продукции с содержанием никотина любым способом.
Если продавец, который непосредственно занимается продажей табачной или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, имеет сомнения относительно возраста покупателя, он обязан запросить у него документ, подтверждающий его личность (включая документ, подтверждающий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации), который позволяет установить возраст покупателя. Перечень таких документов устанавливается компетентным федеральным органом исполнительной власти по поручению Правительства Российской Федерации.
Запрет на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним закреплен в пункте 11, части 2, статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления алкогольной продукции», который запрещает розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае сомнений у продавца о достижении покупателем совершеннолетия, продавец имеет право запросить у покупателя документ, подтверждающий его возраст. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Правительства Российской Федерации.
Согласно пункту 2.1 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, продажа алкогольной продукции в розницу несовершеннолетним, если такое действие не представляет уголовно наказуемого преступления, является административно наказуемым деянием, за которое на граждан налагается административный штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей; на должностных лиц — от 100 000 до 200 000 рублей; на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей.
Если физическое лицо, которому было применено административное наказание по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, снова будет обнаружено в розничной продаже алкогольных товаров несовершеннолетним (в течение года с момента исполнения постановления о привлечении к административной ответственности), его будут привлечь к уголовной ответственности по статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В этом случае виновное лицо будет наказано штрафом от 50 000 до 80 000 рублей или в размере его заработной платы или другого дохода осужденного за период от трех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такого наказания.
[1] Подробнее – «Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ»
С какого возраста алкоголь
2018-12-14T13:36
2018-12-14T13:36
справки
Установленные законом возрастные ограничения на продажу алкоголя в России вызывают определенные споры и дебаты. По согласованию с пунктом 2 статьи 16 федерального закона от 22 ноября 1995 года, розничная продажа алкоголя не разрешается лицам несовершеннолетнего возраста. В случае возникновения сомнений у продавца относительно достижения покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать от него документы, подтверждающие возраст.
По Конституции РФ, совершеннолетием считается достижение 18 лет. Декларация 60 Основного закона Российской Федерации указывает, что гражданин России может полностью осуществлять свои права и обязанности с 18 лет. Предлагались законопроекты о повышении возраста для продажи алкоголя с 18 до 21 года, но они не были поддержаны правительством и Государственной Думой.
Конституционность таких ограничений сомнительна, поскольку граждане, достигшие 18 лет, уже считаются способными принимать осознанные решения и нести юридическую ответственность за них. Вопрос о повышении возраста продажи алкогольной продукции остается открытым и вызывает различные мнения и аргументы. Важно учитывать, что изменение такого закона потребует пересмотра существующих норм законодательства.
При принятии любого закона необходимо соблюдать основы конституционного строя, защищать нравственность, здоровье и права других лиц, а также гарантировать безопасность страны и народа.
Детям до 21 года запрещено. Когда можно будет начинать пить и курить?
В последнее время вновь активно обсуждается вопрос о повышении возраста продажи алкоголя до 21 года. Вначале идею поддержало Министерство здравоохранения, а затем к ней присоединился Совет Федерации. Разве нужно нам действительно такое решение или нет?
Михаил Мурашко, Министр здравоохранения РФ, объяснил свою позицию следующим образом: «Если мы бросим взгляд на статистику, мы увидим, что как только исполняется 18 лет, смертность среди мужчин и женщин, мальчиков и девочек резко меняется. До 18 лет этот показатель приблизительно одинаков для всех, но после 18 лет, когда начинается более свободная жизнь, мужчины сразу же становятся более подвержены риску смерти».
Статья о данной проблеме
Помимо этого, в соответствии с заявлением одного из руководителей Министерства здравоохранения Олега Салагая, увеличение минимального возраста для продажи крепких алкогольных напитков поможет не только уменьшить прямые угрозы для состояния здоровья человека, но и снизит количество возникновения дорожно-транспортных происшествий, преступлений и иных отрицательных социальных последствий.
Валерий Рязанский, первый заместитель главы социального комитета палаты, поднял вопрос о важности здоровья нации в настоящее время, особенно в условиях пандемии: «Чем дальше мы сможем отдалить возможность молодому организму столкнуться с такими вредными факторами, как курение и алкоголь, тем здоровее будет человек в будущем, тем сильнее станет его иммунная система. Не случайно во многих странах возраст, с которого разрешается употребление этих веществ, выше, чем в нашей стране. И это имеет свои основания.
Особенно в настоящее время, когда мы обсуждаем вопросы здоровья, проблемы с иммунной системой, которые выявил коронавирус. Поддержка организма с хорошим иммунитетом играет важную роль в спасении нас».
Они же дети!
В обществе сразу вспомнили шутки о том, что вступить в брак, развестись, служить в армии и участвовать в военных действиях можно задолго до того возраста, когда разрешат употребление алкоголя и табака.
Владимир Дробиз, руководитель центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) выделяет основную проблему в другом: «Известно, что в Европе и во всем мире молодые люди начинают употреблять алкоголь примерно в 12-13 лет. У нас ситуация аналогичная. Но это же незаконно.
Поэтому, если закон не работает с 18 лет, тогда почему он должен заработать, когда возрастное ограничение поднимут до 21 года?
Второй важный факт. В Соединенных Штатах Америки молодым людям до 21 года запрещено покупать алкоголь. Однако, согласно официальной статистике, наибольший спрос на алкоголь приходится на период с 17 до 21 года, а затем он снижается.
В нашей стране ситуация будет аналогичной. Молодежь всегда найдет способ обойти запрет и, более того, будет употреблять алкоголь еще больше, ведь «запретный плод сладок». К этому способствует и неизбежное расширение нелегального рынка алкоголя».
Вопрос-ответ
Вице-президент партии «Опора России» Максим Каширин также не исключает роста нелегальных продаж: «Я поддерживаю идею повышения возраста для покупки алкоголя с 18 до 21 года. Концептуально она мне нравится, однако в настоящей реальности я вижу определенные риски. Если мы продолжим использовать запреты для регулирования рынка, продажи могут перейти в нелегальный сегмент.
Я считаю, что эта мера будет эффективной только в условиях легального рынка, без излишних регуляторных преград, которые существуют в настоящее время. По моим оценкам, отрасль не понесет существенных убытков, так как основными потребителями алкогольной продукции всегда будут молодые люди и девушки старше 21 года. Однако, этот вопрос необходимо рассматривать комплексно, учитывая, что сейчас в России существует множество ограничений в сфере продажи алкоголя: запрет на онлайн-торговлю алкоголем, а также региональные ограничения на продажу в отдельных субъектах — установление разрешенного времени торговли алкоголем и установление минимального расстояния между торговыми точками и социальными объектами, такими как детские учреждения».
Америка нам поможет?
Неоспоримо, что молодежь всегда находит способы обойти все эти запреты, и, как говорит практика, они начинают употреблять алкоголь задолго до того, как им это разрешено. Это относится к любой стране — и к нашей, где алкоголь продают после достижения 18 лет, и к Соединенным Штатам, где это возможно только после достижения 21 года. Но почему в США не отказываются от такой практики, если она абсолютно бесполезна?
Однако совершенно ясно, что 98% людей, которые стали курить, начали это делать до достижения 18-летнего возраста. И количество тех, кто становится зависимыми от этой вредной привычки в более зрелом возрасте, крайне мало. Это означает, что крайне важно не начинать курить до 18-21 года.
Именно поэтому в США 20 декабря 2019 года был принят федеральный закон, запрещающий продажу табака лицам до 21 года по всей стране. Подобное решение окажет очень положительное воздействие на здоровье американцев. И, безусловно, я поддерживаю идею внедрения подобного законодательства в нашей стране и распространения его и на продажу алкогольных напитков».
Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним
В Российской Федерации запрещено продавать алкогольные напитки лицам, не достигшим 18-летнего возраста. За нарушение этого запрета предусмотрены различные виды наказания согласно законодательству — от наложения штрафа до исполнения исправительных работ.
15.11.23, обновлено 19.01.24 —> 4407 0 Поделиться
Автор Бробанк.ру — Елена Кокош
Если вам понравилась статья, подпишитесь на телеграм-канал Бробанк.ру и будьте в курсе последних новостей.
Об авторе
Елена Кокош имеет высшее экономическое образование, полученное в Поволжском государственном университете сервиса. Она уже более 8 лет активно сотрудничает с финансовыми порталами, изучает экономические рынки и банковскую деятельность, анализирует финансовые показатели. Елена выступает в качестве независимого эксперта и дает комментарии для СМИ.
Чтобы узнать больше о Елене, посетите ее профиль.
Некоторые владельцы торговых точек не обращают внимания на запреты, и в своем желании увеличить прибыль они безжалостно продают алкоголь даже несовершеннолетним лицам. Давайте разберемся, в чем заключается опасность для всех участников данной ситуации, а также какие наказания могут быть применены к персоналу магазина и какие предусмотрены штрафы за продажу алкоголя лицам моложе 18 лет.
Проблема детского алкоголизма является острой социальной проблемой, которая распространена не только в России, но и во всем мире. Потребление алкогольных напитков в раннем возрасте оказывает разрушительное влияние на организм, увеличивая риск развития зависимости от алкоголя и других веществ в будущем.
Кроме того, подростки, находящиеся под воздействием алкоголя, неспособны адекватно оценить ситуацию, свои способности и последствия своих действий. В результате возникают риски асоциального поведения и нарушения правил.
Подростки, употребляющие алкоголь, часто сталкиваются со снижением здоровья, деградацией личности и риском совершения преступлений. Чтобы предотвратить это, установлены ограничения на продажу алкоголя несовершеннолетним.
В разных странах по-разному регулируются продажи алкоголя несовершеннолетним: в одних государствах существуют строгие запреты, а в других применяются высокие штрафы. В Российской Федерации установлены различные виды ответственности для нарушителей закона, которые продают алкоголь подросткам.
За организацию продажи алкогольных напитков на территориях, примыкающих к зданиям, сооружениям и помещениям, принадлежащим или используемым учебными учреждениями для несовершеннолетних, предусмотрены отдельные меры наказания. Это основывается на пункте 10 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ.
Как покупателю подтвердить возраст
Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним назначат в 2023 году
Если продавец нарушит положения закона №171-ФЗ, его действия будут иметь последствия. В КоАП РФ Статья 14.16 прописаны меры административной ответственности.
- За нарушение физическим лицом грозит штраф от 30 000 до 50 000 рублей. Это относится как к продавцу, так и к другому сотруднику, который продал напиток несовершеннолетнему;
- Должностные лица, такие как директор магазина или другой административный персонал, могут получить штраф от 100 000 до 200 000 рублей;
- Юридическое лицо, которым является организация, в которой работал нарушитель, в случае нарушения может быть оштрафовано на сумму от 300 000 до 500 000 рублей.
При этом количество проданного алкоголя не имеет значения — главное нарушение будет наказано даже при продаже одной бутылки или банки.
Важно понимать, что юридическое лицо не освобождается от ответственности за совершенное правонарушение физическим лицом, несмотря на назначение наказания. Точно так же привлечение физического лица к ответственности не освобождает юридическое лицо от него.
Проще говоря, если продавца, который продал алкоголь несовершеннолетнему, оштрафовали, то и владельцу магазина могут наложить штраф. Это основано на части 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Причина тому проста: само нарушение указывает на недостаточный контроль работодателя за действиями продавца. Кроме того, продавец, заключивший трудовой договор с организацией, действует от ее имени и в ее интересах. Поэтому все будут оштрафованы.