В данной статье я расскажу о том, когда инспектор ГИБДД может остановить транспортное средство. Эта информация должна быть известна каждому водителю. Чтобы избежать неприятных ситуаций с небрежными инспекторами, которые останавливают ваш автомобиль без причины, можно поставить резкий вопрос: «По какой причине вы меня остановили?» Такой подход может заставить инспектора ГИБДД, не ожидавшего прямого вопроса, смутно ответить «проверка документов» или даже пожелать вам счастливого пути.
Так что давайте перечислим случаи, когда инспектор ГИБДД имеет основания для остановки транспортного средства.
Итак, согласно пункту 63 Административного Регламента ГИБДД основаниями для остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД являются:
Визуально или с помощью технических средств обнаруженные нарушения требований безопасности дорожного движения;
Наличие информации (ориентировки, дежурной информации, данных других участников дорожного движения, визуальных свидетельств) о причастности водителя и пассажиров к дорожно-транспортному происшествию, преступлению или административному правонарушению;
Наличие информации (ориентировки, оперативно-справочные и разыскные учеты, дежурная информация, данные других участников дорожного движения) о незаконном использовании транспортного средства или вероятности его нахождения в розыске;
— Требуется проведение опроса водителя или пассажиров о событиях, связанных с дорожно-транспортными происшествиями, административными правонарушениями, преступлениями, которые они стали или являются свидетелями;
— Требуется вовлечение участника дорожного движения в качестве свидетеля;
— Необходимо выполнение организационно-регулирующих мероприятий;
— Требуется использование транспортного средства (пункт 5, абзац 4 настоящего Административного регламента);
— Необходимо привлечение водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
Осуществление специальных мероприятий, связанных с проверкой транспортных средств и их пассажиров, осуществляется на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел и органов управления специальных мероприятий. Такие проверки проводятся в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий.
На стационарных постах ДПС осуществляется проверка документов, подтверждающих право пользования и управления транспортным средством, а также документов, связанных с транспортным средством и перевозимым грузом. Также проводится проверка документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров.
Конечно же, в любом из указанных случаев инспектор ГИБДД будет проверять ваши документы, такие как водительские права, страховка, техпаспорт и другие.
Запрещается прекращать движение транспортных средств без наличия необходимости». Это правило поддерживается статьей 12.35 КоАП РФ «Нелегальное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию», согласно которой сотрудник ГИБДД может быть оштрафован на сумму до 20 тысяч рублей за остановку Вашего автомобиля просто так — для проверки документов. Поэтому, если сотрудник указал, что остановил Ваш автомобиль для проверки документов, Вы можете ясно дать понять сотруднику ГИБДД, что он не прав.
Для осуществления проверки документов транспортные средства следует останавливать исключительно на стационарных постах ДПС или во время проведения специальных мероприятий. Под стационарным постом дорожно-патрульной службы понимается место, где наряды дорожно-патрульной службы осуществляют службу. Такие посты оснащены специальными помещениями, оперативно-техническими и специальными средствами, инженерными и другими сооружениями, а также имеют определенную зону ответственности.
Итак, зона ответственности стационарного поста ДПС представляет собой территорию поста и прилегающий к ней участок дороги или местности, в пределах которых наряд дорожно-патрульной службы выполняет свои функциональные обязанности.
Если Вам мешает инспектор ГИБДД, который требует проверить Ваши документы, и указывает, что данный участок местности якобы входит в зону ответственности определенного поста, то просите у него схему этой самой зоны. Если он отказывается показать ее, то следует зафиксировать в протоколе об административном правонарушении расстояние до стационарного поста ДПС. Учтите, что любые будки, автомобили и придорожная растительность не относятся к стационарным постам ДПС.
Теперь, о специальных мероприятиях, о которых так часто говорят сотрудники ГИБДД, останавливающие Вас, просто так — для проверки документов.
Если на каждом перекрестке стоят гаишники в бронежилетах или парадной форме, это может означать, что проводится специальное мероприятие. Но если вас остановил сотрудник ГИБДД на трассе и сообщил о спецоперации, стоит спросить, почему он находится вне заградительного поста и записана ли эта операция в его патрульной карточке.
Однако, скорее всего, инспектор не покажет вам эту карточку, так как не обязан. Но если дело дойдет до суда, вы можете подать письменное ходатайство о предоставлении этих документов и, если операции на самом деле не было, выиграть процесс.
Желаю вам удачи на дорогах и не попадайтесь на так называемую «проверку документов».
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края
Сотрудники ГИБДД имеют право требовать остановки водителем транспортного средства по следующим основаниям, предусмотренным пунктом 84 Административного регламента МВД РФ.
Одним из таких оснований, согласно подпункту 84.13 Административного регламента, является проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, а также наличие документов на транспортное средство и перевозимый груз.
Важно отметить, что данное положение Административного регламента было признано судом не противоречащим действующему законодательству.
Верховный Суд РФ подчеркнул, что Правила дорожного движения России предоставляют право сотрудникам полиции останавливать транспортные средства, но не определяют специальные места для остановки.
Следовательно, сотрудники ДПС имеют право остановить транспортное средство в любом месте для проверки документов, даже вне стационарного поста.
Одним из способов получить доступ к материалу является использование прямых ссылок. Ниже приведены две популярные платформы, где можно найти этот материал:
Прокуратура
Ставропольского края
Источник:
Обращение прокуратуры Ставропольского края
Дата публикации:
10 февраля 2020 года, 09:58
Могут ли сотрудники ГИБДД проверять документы вне стационарного поста?
В соответствии с пунктом 84 Административного регламента, сотрудники ГИБДД имеют право требовать остановки водителя транспортного средства по ряду оснований. Данный регламент разработан Министерством внутренних дел Российской Федерации для осуществления государственного надзора за соблюдением требований законодательства в области дорожной безопасности. Именно в этом документе приведен перечень оснований для остановки транспорта, утвержденного приказом МВД РФ от 23.08.2017 № 664 (далее — Административный регламент).
Одним из оснований, согласно подпункту 84.13 Административного регламента, является проверка документов, таких как разрешение на управление транспортным средством, документы на само транспортное средство и документы, подтверждающие перевозку груза.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 12 февраля 2018 года было подтверждено, что данное положение Административного регламента не противоречит действующему законодательству. В своем решении Верховный Суд РФ подчеркнул, что Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров — Правительством Российской Федерации от 23.101993 № 1090 (далее – ПДД), предоставляют право сотрудникам полиции останавливать транспортные средства для контроля, но не указывают конкретных мест для остановки.
Таким образом, Административный регламент позволяет сотрудникам ДПС останавливать автомобиль для проверки документов в любом месте, не обязательно на специальном посту.
Верховный суд одобрил проверки на дорогах. Подтверждено право инспекторов останавливать водителей вне постов ГИБДД
Верховный суд (ВС) постановил, что у сотрудников ГИБДД есть законное право останавливать автотранспорт на дороге для проверки документов, даже если водитель не нарушал правил. Это право было закреплено в регламенте МВД, который начал действовать в октябре 2017 года. Юрист из Перми, который подал иск, считает, что такая норма ограничивает права граждан и может привести к злоупотреблениям и коррупции среди инспекторов.
В ходе слушаний стало известно, что в большинстве субъектов РФ не осталось ни одного поста ГИБДД, и без такого права у полицейских просто не будет возможности проверять машины.
По мнению Константина Рудакова, практика остановки автомобилей без веской причины является основой для различных нарушений и способствует распространению коррупции: «Инспектор может остановить автомобиль только в случае необходимости или с целью поиска оснований для привлечения к ответственности». Непредвиденная остановка вынуждает водителя тратить время на непредусмотренные задачи, что может привести к превышению скорости и повышению аварийности, считает господин Рудаков.
Напомним, что новый регламент относительно контроля за движением был введен в действие 20 октября 2017 года и об этом многократно сообщалось в издании “Ъ”. Водители столкнулись с рядом новшеств, включая отмену необходимости предоставлять справку о ДТП, появление дорожных камер в зонах дорожного ремонта и т.д. Что касается оспариваемой нормы, в предыдущем регламенте разрешалось останавливать автомобили для проверки документов только на посту ДПС или на дороге во время проведения специальных мероприятий.
Согласно высказыванию представителя МВД Сергея Кайперта, документ был неправильно истолкован. Он утверждает, что право инспекторов остановить автомобиль для проверки документов закреплено в статье 13 Закона о полиции, и регламент был создан для осуществления этого полномочия. Сам факт остановки автомобиля не нарушает и не ограничивает права водителей, господин Кайперт подчеркнул, что это не имеет ничего общего с процедурой административного задержания.
Двое других представителей МВД, Сергей Чушкин и Сергей Стригин, отметили, что в России функционирует всего 78 постов ДПС, большая часть из них расположена в Центральном федеральном округе. В 54 субъектах федерации вообще не осталось ни одного поста, более 280 из них были закрыты в период с 2011 по 2017 годы.
Господин Стригин объяснил, что последние годы был проведен процесс оптимизации количества сотрудников ГИБДД. Из-за этого, возможность остановить автомобили только на постах не позволит эффективно осуществлять контроль. Особенно учитывая тот факт, что между постами находится множество дорог, по которым люди перемещаются из разных мест, и многие из них могут находиться без необходимых документов.
Судья Юрий Иваненко спросил, каким образом инспектор выбирает автомобили для проверки из движущегося потока. Господин Стригин объяснил, что это делается на основе интуиции, произвольно, по усмотрению сотрудника. Сергей Чушкин добавил, что внимание инспектора может привлечь, например, хаотичное и дерганое движение автомобиля, который в то же время не нарушает ПДД.
Господин Иваненко указал на аргумент истца о том, что данное правило может способствовать коррупции и злоупотреблениям. Представитель Минюста Юлия Фоменко отметила, что регламент успешно прошел антикоррупционную экспертизу и нарушений не было обнаружено.
Иск господина Иваненко был отклонен, и регламент остался в силе. В понедельник не удалось связаться с господином Рудаковым из газеты «Ъ». Адвокат Сергей Радько, представляющий движение «Свобода выбора», уверен, что у истца изначально не было перспектив.
Он пояснил: «Правила требуют, чтобы водитель имел при себе документы и передавал их сотрудникам полиции. В законе «О полиции» нет никаких указаний о месте и территории осуществления полномочий полиции.»
Где и когда сотрудники ГИБДД могут останавливать водителей ?!
Существует мнение у некоторых водителей, будто сотрудник ГИБДД имеет право проверить автомобиль только на специальных стационарных пунктах, предназначенных для этой цели. Однако в указе №185 нет никаких указаний о том, что инспекторы не могут делать это.
Где могут остановить вашу машину сотрудники ГИБДД ?!
Согласно последним изменениям, инспекторы Государственной автомобильной инспекции получили право останавливать транспортные средства вне стационарных постов, то есть в любом месте и в любое время. Кроме того, теперь проверка документов на стационарных постах ГИБДД возможна только при наличии обоснованной причины. Введен единый список оснований, по которым сотрудники инспекции имеют право проверять водителя и его автомобиль.
- Признаки ДТП;
- Организация специальных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, включая программы «Безопасность ребенка» и «Трезвый водитель»;
- Наличие у сотрудников ГИБДД информации о причастности автомобиля или водителя к дорожно-транспортному происшествию.
Иметь надо в виду то, что перечисленные выше факторы могут служить основаниями для того, чтобы ваши документы были проверены. Помимо прочего могут быть и основания для остановки и самого автомобиля, такие как:
- Идентификация визуальных или зафиксированных камерами признаков нарушения правил дорожного движения;
- Организация регулировочных мероприятий органами ГИБДД (часто требуется полная остановка движения на автостраде);
- Проведение опроса свидетелей и пассажиров для выяснения обстоятельств дорожно-транспортного происшествия;
- Проверка достоверности свидетельств автомобиля или водителя;
- Оказание помощи другим людям по мере необходимости;
- Привлечение в качестве свидетелей пассажиров автомобиля или непосредственно водителя.
Если нужно остановить автомобиль для обеспечения проезда машинам экстренных служб или скорой помощи.
Зная это, можно сделать вывод, что инспектор имеет право остановить вашу машину в любом месте, будь то шумная главная дорога или уединенная грунтовая тропинка, чтобы проверить документы. Отказ от проверки может повлечь административное наказание со стороны водителя.
Должен ли сотрудник автомобильной инспекции предоставлять документ или ориентировку, подтверждающие наличие специального мероприятия ?!
В соответствии с существующим административным регламентом сотрудники Государственной автомобильной инспекции обязаны не мешать автомобилистам ознакомиться с особыми мероприятиями или указаниями, касающимися автомобиля или водителя. Естественно, если вас остановят, у вас есть право возразить и требовать предъявить какое-либо документальное подтверждение полномочий представителя власти.
Какими обязанностями и правами обладает инспектор ГИБДД ?!
В момент остановки автомобиля сотрудник Госавтоинспекции обязан представиться водителю, назвав свою фамилию, имя и отчество, а также указать свое звание. Кроме того, он должен предупредить гражданина о том, что будет изготавливаться видеозапись, для чего устройство находится на самом инспекторе или в служебном автомобиле ГИБДД. Инспектор вправе записывать не только видео, но и аудио, поэтому необходимо следить за своими словами во время общения.
В свою очередь, водитель по требованию инспектора обязан предъявить свое водительское удостоверение без обложки, а также предоставить документы на автомобиль.
Помимо прочего инспектор может попросить автомобилиста выйти из машины в следующих ситуациях:
- Если возникло подозрение о возможности произошедшего ДТП;
- Если у водителя есть подозрение на наличие алкогольного или наркотического опьянения;
- Для устранения неисправностей в автомобиле или нарушений, связанных с перевозкой грузов;
- Для проверки соответствия государственных автомобильных номеров, указанных в водительских документах, с фактическими номерными знаками;
- Когда инспектору необходима помощь автомобилиста в качестве свидетеля или понятного лица.
Если инспектору ГИБДД необходимо использовать автомобиль для выполнения задач, предусмотренных законодательством, то он должен заполнить путевой лист для соответствующего транспортного средства, которое принадлежит организации, либо выдать водителю необходимые документы. В случае запроса инспектора Госавтоинспекции, водитель автомобиля должен предъявить не только права на управление транспортным средством, но также и документы на перевозимый груз. При остановке инспекторы могут потребовать предъявить также страховой полис ОСАГО, если он имеется.
Остановить машину может инспектор и в темное время суток и даже на безлюдной трассе.
Однако такие меры предпринимаются лишь в целях предотвращения преступлений или устранения угрозы совершения правонарушений. Для достижения этих целей обычно используется специализированный транспорт, оборудованный специальными сигналами. Что делать, если вы сомневаетесь в подлинности инспектора? Возможны случаи, когда преступники пользуются этим, чтобы ограбить или даже угнать автомобили.
Вы можете игнорировать первую просьбу остановиться, но в таком случае обязательно сообщите об этом в полицию по телефону или сообщите о происшествии на ближайшем стационарном посту ГИБДД.
В случае, если вы считаете, что действия инспектора при остановке вас были незаконными, необходимо обратиться к специалисту. Он поможет вам обжаловать наложенные на вас санкции. Обращение к опытному юристу, который хорошо разбирается в тонкостях административных правоотношений, будет более эффективным, чем попытки самостоятельно разобраться в этом вопросе.