Можно ли предъявить иск прокуратуре в суд

Набор самых важных документов, связанных с запросом Порядок обжалования ответа прокуратуры (нормативно-правовые акты, образцы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Орган прокуратуры:
• Акты прокурорского реагирования
• Внесение изменений в план проверок
• Военная прокуратура
• Генеральная прокуратура
• Дубликат обращения
• Показать все
• Орган прокуратуры:
• Акты прокурорского реагирования
• Внесение изменений в план проверок
• Военная прокуратура
• Генеральная прокуратура
• Дубликат обращения
• Показать все

Судебная практика

Обстоятельства дела заключаются в том, что по наличию оснований прокурор имеет право возбудить дело об административном правонарушении, а истец вправе обратиться с заявлением о возбуждении уголовного дела непосредственно в компетентный следственный орган. В данном случае суд отказал в удовлетворении требований заявителя. Суд первой инстанции установил, что все обращения Д.

были рассмотрены компетентными должностными лицами Егорьевской городской прокуратуры. Кроме того, ответы на обращения были даны заявителю своевременно, с соблюдением требований Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации. Заявителю также были разъяснены право и порядок обжалования ответов.

Ответами органа прокуратуры не были нарушены права административного истца, ему не было создано препятствий к реализации его прав и свобод, и на него не была возложена незаконная обязанность. Несогласие Д. с содержанием полученных ответов не является доказательством незаконных действий или бездействия Егорьевской городской прокуратуры при рассмотрении обращений.

Решение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2021 N 11АП-18674/2021 по делу N А72-6609/2021 было вынесено в результате рассмотрения заявления ООО о незаконном бездействии органа прокуратуры. Орган прокуратуры отказал в предоставлении мотивированного ответа на ходатайство об ознакомлении с материалами дела и жалобу о неполучении своевременного ответа на обращение. ООО требовало обязать прокуратуру предоставить возможность ознакомиться с материалами проверок.

Однако требование было отклонено судом.

Представители ООО «Инноватор» утверждают, что ответы прокуратуры содержат неправильную информацию об отчестве директора компании. Они также отмечают, что в письме прокуратуры не было указано о принятии процессуального решения в соответствии с главой 28 КоАП РФ, несмотря на то, что в жалобе ООО от 29.03.2021 N 266 просилось возбудить дело об административном правонарушении по статьям 5.39 и 5.59 КоАП РФ. Также не был объяснен порядок обжалования решения прокуратуры.

Однако суд пришел к выводу, что отсутствие ответов на обращения не свидетельствует о бездействии прокуратуры.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

В статье «Порядок обжалования действий (бездействия) прокурора» (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025) указывается, что каждое решение должностного лица Прокуратуры РФ может быть либо активным действием, связанным с определенным событием, либо пассивным бездействием по отношению к нему.

В статье «Основные процессуальные решения стадии возбуждения уголовного дела. Комментарий к ст. 145 УПК РФ» (Рыжаков А.П.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021) подчеркивается, что при отказе в удовлетворении обращения заявителю должностное лицо органов прокуратуры обязано разъяснить порядок обжалования данного решения вышестоящему должностному лицу прокуратуры и/или в суд.

Это правило также привлекает внимание судов.

Нормативные акты

Федеральный закон от 17.01.1992 года № 2202-1
(в редакции от 25.12.2023 года)
«О прокуратуре Российской Федерации» требует, чтобы ответы на заявления, жалобы и другие обращения были обоснованными. Если заявление или жалоба не удовлетворены, заявителю должны быть ясно объяснены процедуры обжалования принятого решения и его право обратиться в суд, если это предусмотрено законом.

Постановление Офиса прокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013 года № 45
(с изменениями от 28 сентября 2021 года)
«О утверждении и введении в действие Инструкции о процедуре рассмотрения жалоб и приема граждан в структурах прокуратуры Российской Федерации». 6.5. При отказе в удовлетворении жалобы ответ заявителю должен быть обоснованным.

В нем оцениваются все аргументы жалобы, а отказ в ее удовлетворении должен быть обоснован. Кроме того, в ответе заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если оно предусмотрено законом.

Правовые ресурсы

• Список «Горячие» материалы
• Кодексы и наиболее востребованные правовые акты
• Обзоры законодательства
  • Федеральное законодательство
  • Региональное законодательство
  • Проекты правовых актов и законодательная деятельность
  • Другие обзоры
• Список календарей
• Формы документов
• Полезные советы

Прокурор разъясняет — Прокуратура Московской области

Согласно действующему законодательству, имеется возможность обращения в гражданский суд для оспаривания действий (или бездействия) со стороны должностных лиц и органов прокуратуры. Порядок обжалования таких действий предусмотрен главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Гражданин может подать заявление о обжаловании действий (или бездействия) в суд по месту своего проживания или по месту нахождения соответствующего органа или должностного лица, решения или действия (или бездействия) которых оспариваются.

Любой гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев, начиная с момента, когда он узнал о нарушении своих прав и свобод. Необходимо отметить, что пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является достаточным основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока могут быть выяснены в ходе предварительного судебного заседания или судебного заседания и могут послужить основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Следует отметить, что решение, принятое прокурором по результатам рассмотрения заявлений и жалоб, не препятствует лицу обратиться в суд для защиты своих прав. Однако решение по жалобе на приговор, а также решение, определение и постановление суда могут быть обжалованы только вышестоящему прокурору.

При несогласии с требованиями, содержащимися в актах прокурорского реагирования, юридическим лицам предоставляется право на обжалование таких актов, направленных в их адрес. В случае желания подать заявление об оспаривании указанных актов они могут обратиться в суд, который находится по месту нахождения органа, должностного лица, действия (бездействия) которых оспариваются, либо к вышестоящему прокурору.

Прямая ссылка на материал:

• Вконтакте
• LiveJournal

Прокуратура
Московской области

Источник:

Сведения прокуратуры Московской области

Дата публикации:

23 апреля 2014 года, полночь

Судебный порядок обжалования действий органов прокуратуры

Существующее законодательство предусматривает возможность оспаривания в рамках гражданского судопроизводства поступков (или бездействия) должностных лиц и органов прокуратуры. Порядок оспаривания установлен главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Любой гражданин имеет право обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев после того, как он узнал о нарушении своих прав и свобод. Суд не может отклонить заявление только из-за пропуска этого трехмесячного срока. Причины пропуска срока могут быть выяснены на предварительном судебном заседании или во время судебного заседания и могут послужить основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Решение прокурора по рассмотрению заявлений и жалоб не ограничивает возможность лица обратиться в суд для защиты своих прав. Однако апелляцию по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда можно подать только вышестоящему прокурору.

У юридических лиц имеется право оспаривать акты прокурорского реагирования, которые были отправлены им. Если они не согласны с требованиями, указанными в этих актах, они могут подать заявление в суд по адресу органа, должностного лица, решение, действие (бездействие) которых они оспаривают, или к прокурору на более высокой должности.

Как подать в суд на прокуратуру?

Согласно результатам исследования, проведенного фондом «Общественное мнение», менее половины российских граждан обладают четким представлением о деятельности прокуратуры (примерно 44% населения). Многие люди имеют низкий уровень юридической грамотности, поскольку информация о работе представителей правоохранительных органов черпается из телевизионных шоу, сериалов и других источников. В настоящее время мы рассмотрим реальные функции, выполняемые прокуратурой, и права обычных граждан по отношению к этой структуре.

Прокуратура: важно знать

В соответствии с первой статьей Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура осуществляет контроль за соблюдением прав и свобод граждан, а также исполнением законов, установленных Конституцией Российской Федерации. Изъявляются усилия для координации работы правоохранительных органов, борющихся с преступностью. Неотъемлемой частью их деятельности является уголовное преследование, возбуждение дел о нарушениях административного права и проведение административных расследований (согласно статье 25.11 Кодекса об административных правонарушениях).

Представитель прокуратуры принимает участие в рассмотрении судебных дел (в соответствии со статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре»). В данное место отправляются обжалованные решения, противоречащие закону, включая приговоры и постановления судов (в соответствии со статьей 36 вышеуказанного закона).

В соответствии с законом «О прокуратуре», российские прокуроры имеют некоторые обязанности. Одной из этих обязанностей является рассмотрение жалоб, заявлений и других сообщений, которые нарушают права человека, а также проверка полученной информации. Они также обязаны пресекать нарушения гражданских прав и свобод, включая их предупреждение.

Если пострадавшая сторона не может самостоятельно присутствовать в суде из-за проблем со здоровьем, возраста или других причин, прокурор вступает в действие, предъявляет и поддерживает иск в интересах пострадавшей стороны, а также привлекает к ответственности нарушителей закона.

Согласно законодательству, у человека имеется возможность оспорить любые решения и действия (или бездействие) прокурора. Например, если сотрудник вынуждал к даче взятки или превышал свои полномочия. В случае невыполнения прокурором служебных обязанностей и совершения действий, порочащих честь сотрудника органов, его руководство может наложить дисциплинарные взыскания в виде выговора или строгого замечания.

Нечестивого прокурора могут понизить в чине, лишить нагрудных знаков «Почетный работник прокуратуры» и «За безупречную службу в прокуратуре» (ст. 41.7 ФЗ «О прокуратуре»). В некоторых случаях выдается предупреждение о неполном соответствии служебным требованиям, а также возможно увольнение из органов прокуратуры.

Жалоба на прокуратуру

Для того чтобы подать иск в прокуратуру, необходимо предоставить информацию о себе (ФИО, контакты, паспортные данные, адрес и другие данные). В заявлении следует указать дату его составления и название судебной инстанции, обычно это районный суд, где находится прокуратура или место жительства истца. Важно точно описать суть событий, которые послужили причиной обращения в суд.

Необходимо указать все обстоятельства произошедшего, такие как время, место, дата и так далее. Кроме того, истец должен изложить свои требования, например, о наложении дисциплинарного взыскания на виновника. К иску следует приложить документы, подтверждающие претензию.

Отметим, что образца заявления не имеется. Здесь нужно ориентироваться на обстоятельства. Для того чтобы быть уверенными в правильности составленного иска, рекомендуется обратиться за помощью к юристу.

После представления в суд всех необходимых документов, процесс рассмотрения заявления займет не более пяти рабочих дней, в течение которых будет назначена дата заседания. Если суд откажет в удовлетворении заявления, решение можно обжаловать в вышестоящей инстанции.

Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов прокуратуры

В соответствии с положениями статей 5, 9.1, 10, 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации, принятые решения, полученные ответы, совершенные действия (либо бездействие), акты прокурорского реагирования могут быть обжалованы прокурору, находящемуся на более высокой должности, и/или в суде.

Выбор способа оспаривания является исключительным правом заявителя.

Прокуроры принимают решения в соответствии с требованиями процессуального законодательства и обжалуются в соответствии с правилами соответствующего кодекса (Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Другие решения обжалуются в соответствии с правилами, которые установлены в главе 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Граждане, организации и другие лица могут обжаловать действия или бездействие через административное исковое заявление, которое подается в суд по месту жительства или по месту нахождения органа или должностного лица, чье решение или действие (бездействие) они оспаривают.

Если орган прокуратуры находится вне территории, где распространяются его полномочия или где должностное лицо прокуратуры выполняет свои обязанности, административное исковое заявление подается в суд района, где действуют полномочия этого органа или где должностное лицо выполняет свои обязанности.

Административный истец имеет право выбора между несколькими судами, которым подсудно административное дело.

Используются решения, действия (или их отсутствие), которые не соответствуют закону;

Нарушаются права, свободы и законные интересы граждан, организаций, других лиц;

Возникают преграды для осуществления их прав, свобод и законных интересов, либо на них необоснованно возлагаются какие-либо обязанности.

У гражданина есть право обратиться в суд в течение трех месяцев с момента, когда граждане, организации или другому лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Непридержание установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в рассмотрении административного искового заявления судом. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются на предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Административное исковое заявление оспаривает действия (или их отсутствие) и обязательно должно содержать следующую информацию: наименование суда, административного истца; орган прокуратуры, при необходимости должностное лицо, принявшее оспариваемое решение или совершившее оспариваемое действие (или его отсутствие); наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (или его отсутствия); информация о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (или от принятия каких решений или от совершения каких действий, предписанных в соответствии с законом, уклоняются органы прокуратуры и их должностные лица); другие известные данные, касающиеся оспариваемых решений, действий (или их отсутствия); информация о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (или их отсутствием); законодательные акты и их положения, которым следует проверить соответствие оспариваемых решений, действий (или их отсутствия); информация о невозможности приложения каких-либо документов к административному исковому заявлению; информация о том, была ли подана жалоба на вышестоящий орган или на вышестоящее лицо по тому же вопросу, который указан в подаваемом административном исковом заявлении (в случае подачи указывается дата и результат рассмотрения); требование о признании незаконными решений, действий (или их отсутствия) органа прокуратуры; перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

Транспортная прокуратура Мичуринска

Куда можно пожаловаться на действия или бездействие прокуратуры и как подготовить жалобу?

Основания

Прокуратура является государственным органом и ее основная задача — контроль за соблюдением прав граждан, законных интересов и исполнением законов органами исполнительной власти, юридическими лицами и правоохранителями.

Если у вас есть жалобы на деятельность прокуратуры, то возможны следующие случаи:

1. Если сотрудники прокуратуры бездействуют или совершают незаконные действия (например, при рассмотрении или прекращении уголовных дел).
2. Если вы не удовлетворены результатами обращения к прокурору.
3. Если на вашу жалобу не была дана реакция со стороны сотрудника городской или районной прокуратуры.
4. Если нарушены сроки рассмотрения вашего обращения.
5. Если должностное лицо совершило нарушение закона. Например, при вымогательстве, злоупотреблении своими полномочиями или злоупотреблении своим служебным положением.

Куда можно жаловаться

Рассмотрение жалобы на прокуратуру осуществляется специальной организацией, которая зависит от причины обращения лица. Жалобы рассматриваются с учетом принципа подведомственности.

Наименование учреждения	Причина передачи жалобы	Юридические основания
Районная или городская прокуратура	Жалоба на бездействие или незаконные действия сотрудников прокуратуры	П. 5.8 Приказа Генерального прокурора №45
Областная прокуратура	Жалоба на бездействие при рассмотрении жалобы сотрудниками городской или районной прокуратуры или при получении отказа в удовлетворении жалобы	П. 5.8 Приказа Генерального прокурора №45
Генеральная прокуратура	Жалоба на результаты рассмотрения прокурором предыдущего обращения	П. 5.8 Приказа Генерального прокурора №45
Следственный комитет	Жалобы на преступления, совершенные должностным лицом	Ст. 42 Закона о прокуратуре
Президент РФ	Жалоба на действия генерального прокурора	Конституция РФ
Суд	Жалоба на действия при возбуждении или прекращении уголовного делопроизводства; на бездействие при обращении гражданина (по ст. 10 Закона о прокуратуре).	Ст. 125,125.1 УПК РФ, гл. 22 КАС РФ

Порядок рассмотрения каждой последующей жалобы осуществляется вышестоящими органами в соответствии с их компетенцией. Например, обращение в Генеральную прокуратуру следует делать только после того, как нижестоящие органы рассмотрят данное обращение. Подтверждение этого требует приложение к жалобе копий ответов.

Порядок подачи жалобы

Чтобы подать жалобу на прокуратуру, нужно выполнить следующие шаги:

1. Составление жалобы в письменной форме.
2. Передача жалобы в уполномоченный орган в соответствии с принципом подведомственности.
3. Ожидание ответа на жалобу.
4. Если решение неудовлетворительное, можно обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию.

Конкретные действия, которые может предпринять инстанция, зависят от ее компетенции. Например, Следственный комитет может проверить информацию, изложенную в жалобе, провести предварительное расследование и передать дело в суд, а при обнаружении преступления возбудить уголовное дело.

Оформление

Любые претензии о бездействии прокурора можно оформить в письменной форме. Строго определенные требования к форме такой жалобы не существуют. Однако при ее составлении нужно учитывать правила оформления документа в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Порядок подачи и рассмотрения жалоб на прокуроров и сотрудников прокуратуры также регулируется приказом Генерального прокурора №45 от 30 января 2013 года.

В заявлении нужно указать следующие сведения:

• Имя, фамилия и отчество руководителя;
• Наименование органа прокуратуры;
• Информация о заявителе (адрес, ФИО и контактные данные);
• Основная часть должна содержать подробное описание произошедшей ситуации: указать конкретные нарушения, совершенные прокурором в виде незаконных действий или бездействия, а также указать нарушенные права гражданина с ссылками на соответствующие законодательные акты;
• Просительная часть должна содержать требования заявителя о принятии мер в отношении прокурора, такие как проведение проверки или восстановление нарушенных прав;
• Перечень приложенных документов, на которые заявитель ссылается в тексте обращения;
• Дата подачи жалобы и подпись.

Если в жалобе будет указан неправильный адрес или не будет информации о заявителе, то такое обращение не будет рассматриваться.

Способы подачи

Для передачи жалобы на прокуратуру в официальных органах дозволительны следующие методы:

1. Лично при посещении прокурора во время приемных часов, предварительно записавшись на прием.
2. Через канцелярию в соответствии с установленным графиком работы.
3. Устно по телефону доверия или телефону прямой линии председателя (например, такой телефон предусмотрен в Следственном комитете).
4. По почте заказным письмом с уведомлением о получении и описью вложения. Необходимо учитывать, что все письма, адресованные Президенту, принимаются и рассматриваются специальным Управлением по работе с обращениями граждан.
5. С помощью специального ящика «Для обращений и заявлений», который установлен в каждом отделе прокуратуры.
6. Для подачи жалобы через Интернет используйте специальную форму, которую можно найти на официальном сайте прокуратуры. Например, для отправки жалобы в Прокуратуру Москвы перейдите по данной ссылке. Не забудьте прикрепить сканы всех необходимых документов к вашей жалобе.
7. Другой способ — отправка жалобы по электронной почте.

Если вы решите передать жалобу лично, мы рекомендуем подготовить две копии. Одну копию с отметкой о принятии обращения рекомендуется хранить у себя до получения ответа.